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    [推薦]工程債權危機來了,您系好安全帶了嗎?

    在我寫本文時,萬科總裁發表了名為“勇敢探路、堅定轉型”的圣誕致萬科員工的公開信。該公開信指出:房地產已進入了白銀時代,“市場已進入長期調整時期”,將有一批項目要虧損,一批企業要崩潰,萬科首要任務是要“不斷提高回款率”來御寒。

     

    在我寫本文時,總理定調PPP,中央力推、地方熱捧PPP。什么是PPP,就是政府沒錢投工程了,要把民間資金引用過來投政府工程。

     

    最近一年來,我幾乎所有周末都在全國各地飛,給廣大施工企業及建設單位、開發商的工程商務人士講課。雖然我棉袍在身,仍然感到絲絲寒意。許多施工企業今年新增工程項目銳減了一半以上。有數百億年產值的施工企業今年凈現金流出現了十年以來的逆轉為負了,而且負的比例很高。有千億級開發商竟然赤裸裸強迫施工戰略合作伙伴同意以房抵債,其中一家施工企業被要求拿下百億房產,以抵充拖欠的百億工程款。

    我聞到了工程債權危機到來的氣息,這危機是至少十年以來從未遇見過的危機。

     

    所以,2015年,我將圍繞工程債權危機及其救濟來寫,為艱難的施工行業盡一點力。

     

    您的工程墊資系好安全帶了嗎?

    發包人沒錢,要墊資才讓干,承包人接是還不接?如果不接,失去了市場。如果接,如何預防和控制墊資風險呢?我在2014年5月本專欄上寫過一篇文章,叫《用股權擔保預控墊資風險》?梢杂闷渲邪咐

     

    2009年10月18日,開發商正法公司即發包人就其開發的某市商住樓工程,向承包人同南三建提出了如下施工合同條款:合同價3500萬元,工期540天;承包人向開發商繳納履約保證金1200萬元;“工程主體結構完成二十層砼澆灌之7日內發包人向承包人支付已完工程40%-60%工程款;之后每月25日承包人向發包人報月完成工程量,發包人在次月10日前向承包人支付月完成工程量60%工程款;之后每月25日承包人向發包人報月完成工程量,發包人在次月10日前向承包人支付月完成工程量80%工程款”。

    上述墊資工程案例中,如果承包人為了接到工程、狼吞虎咽無條件接受上述條款,根本沒有系安全帶,就徹底壞菜了。這表現在如下幾個方面:

    • (1)60%-40%的墊資款何時能夠收回來?難道要等待竣工結算嗎?

    • (2)占合同總價約1/3的履約保證金,實質就是借款啊,難道白借給發包人用?何時收回來?如果收不回來怎么辦?

    • (3)進度款之外40%-20%剩余工程何時支付,難道要等到等待竣工結算嗎?要知道,開發商可沒什么實力,1200萬履約保證金,說不定去交了土地款。這個工程絕大部分投入都是承包人自己投入的,這開發商典型空麻袋背米,項目自有資金極少。

     

    上述墊資案例中,承包人如無條件接受了,就只能說包人根本沒有工程債權預防的思路、戰略、戰術和行動。以為還可以像過去十年黃金時代一樣,只要是項目就能掙錢,所以不用擔心。殊不知,在目前的白銀時代,必然有一批開發商會倒掉,空麻袋背米開發商即可能在首批名單之中。如果都破產了,官司就不用打了,承包人只能參加參加債權人會議,拿回一份無財產可以分配的決議而已。

     

    您的工程被拖欠系好安全帶了嗎?

     

    發包人斷斷續續付工程款,有前一筆就沒有后一筆,甚至根本就沒錢了,承包人是強行忍著繼續干呢,還是才采取點什么措施呢?如果要采取,可以采取什么樣的措施?這種項目就太普遍了,比如,我正在提供債權危機救濟服務的東北某項目。我在2014年9月寫過一篇文章,叫《嘆中誠廣場傳奇,理債權管理思路》?梢杂闷渲幸玫拇竺ΧΦ脑环Q為“中國頭號爛尾樓”的廣州中誠廣場案例:

     

    中誠廣場始建于1992年,高51層,建筑面積共23.2萬平方米。

     

    1996年,在建中誠廣場被海南省高院查封。1997金融風暴出現時,樓花開始賣不動了。到1998年10月才建到30層。2001年,中誠廣場外墻完成80%的玻璃幕墻。此時,承包人才停工。

     

    2001年6月,最高人民法院委托廣州市中院處理中誠廣場系列執行案。

    2002年10月,最高人民法院最終決定按法律程序變賣中誠廣場,并由廣州市中院集中執行變賣。

    2002年7月,中誠廣場進入債權登記階段。登記債權人達200多人,涉案標的額包括金錢類債權(本金)17.65億元和應交付房產6.2萬平方米。

     

    2012年1月17日,105位第一順債權人分得返還購房款本金2.38億元。待分配債權中,第二順位債權金額合計1.2億,其中土建單位4978萬元,裝修單位1600萬元,幕墻單位944萬元。

     

    在工程款開始拖欠約20年之后,承包人可以最終收回工程款本金,但是工程款利息根本無法收回了。因為第二、三、四順位債權金額達4.3億元,而可執行金額8.5億減去第一順位債權5.55億元只剩下不足3億元。第四順位尚且不足支付,第六順位工程款利息更不能支付了。

    上述拖欠案例中,中誠廣場承包商在開發商資金不足情形下,竟然忍饑挨餓施工了9年未停工,最終等了約20年只收回了工程款本金,但考慮資金成本,實際收回率不足三成,這還是在黃金時代房價上漲情況下做到的,如果換到現場白銀時代,恐怕一分錢的本金都收不回來。

     

    上述拖欠案例中,承包人為什么沒有系好了安全帶,原因只能歸結為:承包人根本沒有工程債權控制的思路、戰略、戰術和行動。

     

    您的工程停工系好安全帶了嗎?

     

    發包人沒錢了,工程停工了,承包人該怎么辦;發包人又引進新的承包人,怎么辦?我近期就接了不少停工工程的咨詢,比如:

     

    某綜合體工程,建筑面積為12萬平米,由于原地下室施工人不干了,2012年5月,承包人簽訂續建合同并進場施工。2013年4月,發包人通知緩建酒店工程。2013年8月,由于發包人嚴重拖欠工程款,承包人被迫停工。此時,其他各單體主體結構完成并通過驗收。在停工前,承包人多次找發包人,要求解決拖欠的工程款問題。發包人也作出了還款承諾并發函,簽發工程撥款資金計劃,但一直沒有兌現。2014年5月,發包人強行引進新施工隊伍,砸開承包人項目部大門,強行控制承包人施工現場的外用電梯以及施工大門,限制承包人項目部車輛進出,并開始施工。

     

    上述停工工程案例中,承包人顯然沒有系好了安全帶。表現在如下幾個方面:

     

    • (1)承接工程時,對于已有拖欠先例的發包人,對拖欠墊資款及工程款沒有采取預防措施。原地下部分承包人為什么不干了,是否就是拖欠工程款引起的,發包人是否就是一個沒有資金實力的開發商

    • (2)在拖欠工程款時,沒有采取有效和必要的控制措施。承包人怎么會因為沒錢了被動停工,有何沒有主動采取措施?這種拖欠情形,是否由來已已久了?

    • (3)在工程停工后,為何沒有采取任何措施,直到被新的施工隊伍強行接管呢?被接管前,有沒有想清楚,準備繼續做,還是不準備繼續做?準備繼續做,怎么工程能被別人強走呢?不準備繼續做,現場機械設備怎么還留在現場?

    • (4)在停工工程被接管后,為什么也沒有采取任何有效措施?發一個異議函有什么用?有沒有考慮過,被拖欠的工程款怎樣才能有效收回來,憑什么?拖了個一年半載后請個律師就管用嗎?

     

    述停工案例中,承包人為什么沒有系好安全帶,原因只能歸結為:承包人也根本沒有工程債權控制的思路、戰略、戰術和行動。以為還可以像過去十年黃金時代一樣,和氣生財,等等看,等發包人有錢了,自然會還錢。殊不知,在目前的白銀時代,這樣的發包人隨時會破產,即使賺了錢,十之八九也會通過低價預售、資金轉移等方式把錢拿走,等承包人官司打完了,不過一地雞毛,項目公司也成了空殼,拿著永遠無法執行的一張紙而已。

     

    您的工程結算系好安全帶了嗎?

     

    工程竣工交付了,竣工結算開始了,可發包人總是拖而不審,審而不決,承包人該怎么辦?這種案例實在是太多,比如我首席代理的被媒體稱為“中國工程索賠第一案”爭議金額達5.88億元的河北唐曹高速路基工程系列合同糾紛案:

     

    唐曹高速公路是北方大港曹妃甸的先導性工程。2006年11月,唐曹高速公路路基工程施工公開招標。某三家施工企業分別中標了3、6、9合同段,并于2007年1月27日與發包人簽訂了施工合同。合同價總計7.3億元。施工中,發包人支付了已計量工程款的95%。2008年11月27日,唐曹高速公路正式通車。此后兩年內,該三家施工企業及時提交竣工結算報告及完整資料,反復和發包人溝通,發包人請的造價事務所就是不確定,甚至主要部分還不同意。2011年年初起訴前,發包人已支付三家施工企業約7.1億元工程款。

     

    既然合同約定總價已基本付清,為什么該三家施工企業竣工結算時還要5.88億呢?實際上,他們本來要9億元,這5.88億是被砍掉其中不成立部分后剩余的部分。該5.88億有三類情況組成:一是工程數量急劇增加引起的單價調整,金額約2.1億元;二是漏項、錯項、包干范圍外及工程變更引起的價格調整,金額約2.3億元,三是材料價格上漲的價差,金額約0.5億元。

     

    上述結算案例中,承包人結算被拖了兩年才提起訴訟,安全帶系得不太好,原因是承包人工程債權處理的思路、戰略、戰術和行動不夠及時。該結算案例還好是“亡羊補牢、為時未晚”。如果再推遲三年到現在的白銀時代,估計就為時已晚了,因為現在的發包人,無論是開發商,還是地方融資平臺,往往都沒錢,甚至也沒有容易處置的資產。

     

    對照上述四種工程債權危機的類型,您的工程系好安全帶了嗎?您知道怎么系安全帶嗎?

     


    更新時間:2015-10-10  【打印此頁】  【關閉

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